各成員單位：

    2025年4月23日上午，集群主席朱保成同志根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部征集“筑牢糧食安全根基，穩(wěn)保1.4萬億斤臺階”筆談的要求，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師潘文博關(guān)于糧食安全有關(guān)情況匯報的精神，結(jié)合從事桑蠶產(chǎn)業(yè)的實踐，在老部長支部黨員大會上做了發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言稿原文予以轉(zhuǎn)發(fā)，供成員單位參閱。 

中國品牌建設(shè)絲綢桑蠶品牌集群秘書處

2025年4月25日

發(fā)揮桑蠶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢  助力國家糧食安全

朱保成

    根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部老部長黨支部征集“筑牢糧食安全根基，穩(wěn)保1.4萬億斤臺階”筆談的要求，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師潘文博關(guān)于糧食安全有關(guān)情況的匯報，結(jié)合我從事桑蠶產(chǎn)業(yè)的實踐，談?wù)勚壹Z食安全的一些體會，不妥之處，請指正。 

    一、對確保國家糧食安全重要性必要性的認(rèn)識。

    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全，始終把解決好14億中國人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事。2024年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。在2025年新年賀詞中再次指出，糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤，中國碗裝了更多中國糧。今年《政府工作報告》將糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，這已經(jīng)是連續(xù)第5年將糧食產(chǎn)量納入預(yù)期目標(biāo)。這些都說明，中央對糧食安全問題一直放到重中之重的地位。 

    習(xí)近平總書記關(guān)于大食物觀的系列論述，體現(xiàn)了“糧食安全是國之大者”的深邃戰(zhàn)略思維，為構(gòu)建多元化、可持續(xù)的食物供給體系提供了行動綱領(lǐng)，也為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向。當(dāng)前全球糧食安全面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，我國大豆進(jìn)口面臨不確定性風(fēng)險，飼料糧供應(yīng)壓力加劇。大食物觀為破解飼料糧依賴進(jìn)口、提升食物安全保障能力提供了根本遵循。在新發(fā)展格局下，開發(fā)飼料桑等新型蛋白源，是踐行大食物觀、應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措。加快飼料桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既是落實大食物觀的生動實踐，更是打造糧食安全“護(hù)城河”的創(chuàng)新突破，對保障“肉盤子”“奶瓶子”自主可控具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 

    二、發(fā)揮桑蠶特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

    2018年11月22日，時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在原農(nóng)業(yè)部第十六屆農(nóng)交會上我的發(fā)言稿《加快發(fā)展桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》上批示：請苗圩、長賦、韓俊及農(nóng)科院領(lǐng)導(dǎo)對這個產(chǎn)業(yè)給予重視和支持。2019年5月8日，中國品牌建設(shè)促進(jìn)會委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院（江蘇科技大學(xué)）蠶業(yè)研究所和中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會組建中國絲綢桑蠶品牌集群。2019年7月12日，集群召開成立大會，劉鶴委托韓俊同志參觀了集群會同有關(guān)單位同期舉辦的中國絲綢桑蠶文化展和品牌產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品展覽。韓俊對展覽給予充分肯定。

    2020年9月，國辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件強(qiáng)調(diào)，健全飼草料供應(yīng)體系，因地制宜推行糧改飼，開發(fā)利用雜交構(gòu)樹、飼料桑等新飼草資源。調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代；工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門印發(fā)了《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，文件強(qiáng)調(diào)，實施增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌“三品”專項行動，推動資源綜合利用豐富產(chǎn)品種類，堅持立桑為業(yè)，加快桑葉、桑果、桑枝開發(fā)，培育一批食品、茶、飲料、酒、食用菌、飼料等領(lǐng)域的骨干企業(yè)。

    為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示和國辦、六部門文件精神，滿足人民對美好生活的向往，助力農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，集群組織了系列展覽、研討活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對這一中華傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點高度重視，吳孔明等10多位領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)幫助。 

    三、飼草飼料納入基本農(nóng)作物并收儲利用，助力保障國家糧食安全。

    黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“深化土地制度改革。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，各類耕地占用納入統(tǒng)一管理，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗收機(jī)制，確保達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護(hù)機(jī)制。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系”。二十屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問解名詞指出，基本農(nóng)作物是指為了滿足人們基本生產(chǎn)生活需要而大面積栽培的農(nóng)作物。在國家層面，基本農(nóng)作物主要包括糧食、油料、棉花、糖料、蔬菜、飼草飼料等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性農(nóng)作物品種。由于基本農(nóng)作物直接關(guān)系生存安全、國家安全，需要在耕地資源利用上予以優(yōu)先保障。

    我的體會是，一個國家只有保障糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、飼草飼料等基本農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)保供，才能掌握保障國家糧食安全的主動權(quán)，進(jìn)而才能掌握發(fā)展自主權(quán)。我們必須緊繃糧食安全這根弦，抓緊抓好基本農(nóng)作物生產(chǎn)，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

    為了推進(jìn)飼料桑發(fā)展，集群于2021、2022年連續(xù)舉辦了兩次以開發(fā)利用飼料桑為主題的桑蠶經(jīng)濟(jì)論壇。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局將飼料桑列入糧改飼收儲利用，在此基礎(chǔ)上，2024年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部文件將飼料桑納入糧改飼收儲利用。

    今天的飼料，明天的食品。我們要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，大力推進(jìn)飼料桑等新飼草資源，推動飼料配方結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。

    四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，踐行大食物觀。

    黨的二十大提出“樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”。習(xí)近平總書記在今年全國兩會上強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。為推動農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，保障各類食物有效供給，更高質(zhì)量滿足人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求。近年來，在全球領(lǐng)先的科學(xué)理論、基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究成果的引領(lǐng)下，集群在踐行大食物觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上進(jìn)行了新的嘗試，取得了新進(jìn)展。

    中禾寶桑自2020 年落戶湖州以來，在短短五年內(nèi)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，彰顯了其在天然產(chǎn)物健康產(chǎn)業(yè)中的雄厚實力與領(lǐng)先地位。四川尚好茶葉有限公司秉持“立桑為業(yè)、多元發(fā)展”的理念，投資建設(shè)尚好茶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，輻射帶動了周邊大面積的茶桑種植，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。東方紫酒業(yè)與中央廣播電視總臺精品文創(chuàng)品牌“中視元創(chuàng)”合作，顯著提升了東方紫酒的品牌影響力。集群積極支持企業(yè)探索實施各種模式的人工飼料養(yǎng)蠶；支持灃田寶農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)學(xué)研深度融合，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)研發(fā)了“晶格水膜”治理鹽堿地技術(shù)，得到了中國科學(xué)院過程工程研究所的認(rèn)可，央視“焦點訪談”做了報道；支持上海布魯威爾食品有限公司、唐山競鼎集團(tuán)從新西蘭引進(jìn)全球領(lǐng)先的奶綿羊種源，在國內(nèi)隔離結(jié)束后，穩(wěn)妥推進(jìn)繁育等相關(guān)工作；推廣“院內(nèi)制劑孵化園”，為桑蠶資源在藥用領(lǐng)域的開發(fā)利用提供新的思路和方向；在廣州南沙區(qū)舉辦蠶絲蛋白資源開發(fā)利用研討會暨蠶窩產(chǎn)業(yè)集群成立儀式，為蠶絲蛋白的開發(fā)利用提供了有益借鑒；在海南文昌舉辦以發(fā)揮桑樹生態(tài)優(yōu)勢、助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興為主題的鄉(xiāng)村生態(tài)振興研討會，請相關(guān)專家作政策解讀和演講交流，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興賦能。

    通過這幾年的實踐，我越來越深刻感到，桑蠶產(chǎn)業(yè)是連接糧食安全與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支點。接下來我們將繼續(xù)以科技創(chuàng)新為“經(jīng)”，以生態(tài)循環(huán)為“緯”，織就糧食安全與鄉(xiāng)村振興的“經(jīng)緯線”，持續(xù)探索“桑蠶+”產(chǎn)業(yè)融合模式，推動桑蠶資源向食品、飼料、醫(yī)藥等領(lǐng)域延伸。 

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊指出，糧食安全需“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、提品質(zhì)、強(qiáng)科技”。桑蠶產(chǎn)業(yè)通過“不與人爭糧、不與糧爭地”的獨特優(yōu)勢，正為這一戰(zhàn)略提供新的解題思路。集群將牢記“國之大者”，以品牌之力凝聚產(chǎn)業(yè)共識，以科技之刃破解發(fā)展難題，為端牢中國飯碗、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)桑蠶智慧與力量。